1998年赤臘角機場啟用，城巴先後開辦A22、E22及E22A等機場路線往返觀塘及將軍澳，但將軍澳西(康盛花園及翠林)、秀茂坪及四順一帶一直欠缺往返機場的巴士路線，使該地區居民需要轉車才能前往機場，造成非常不便，因此為了滿足所有居民，於2005年的西貢及觀塘區巴士路線發展計劃中，E22A線被建議改經將軍澳西及觀塘半山，但受到將軍澳山下居民以行車時間增加為由而反對，故此引起將軍澳山上及山下居民的角力。
在多名區議員的壓力下，運輸署終於批准城巴以E22A輔助線形式開辦E22B線，於2006年8月28日起投入服務，只於星期一至五早晚繁忙時間提供單向服務，主要服務將軍澳西及觀塘的山上屋苑，成為繼九巴路線48(現48X線)、48A(已停辦)及73X線改經城門隧道後，第二條兩邊總站均在新界區，需經由九龍前往的日間專利巴士路線。不過，由於E22B線途經多個地區，以致走線非常迂迴﹐而且服務時間有限，加上來回程不經機場貨運區，因此未能吸引將軍澳西、秀茂坪及四順居民選乘，導致客量一直維持低水平，即使後來提供八達通轉乘優惠彌補不足亦無補於事。
與此同時，將軍澳西居民仍不死心，不斷爭取全日往來機場的巴士服務，因此城巴在2010年的西貢區巴士路線發展計劃中，建議重組將軍澳及東九龍區往來機場的巴士服務，其中建議開辦機場快線A29，以及重組E22A、E22B及E22P線，但西貢區議會認為A29線的車費過高(原建議的全程收費為$45)，希望巴士公司調低車費，因此運輸署決定作出公開招標，最終該路線由城巴投得，於2011年9月25日起投入服務，E22B線則於同日起停辦，而原有將軍澳西、秀茂坪及四順往來機場的服務，同日起分別由E22A線延長將軍澳總站至康盛花園(經翠林)及E22P線來回程改經秀茂坪及四順作替代。
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